Быстрый рост кооперативной деятельности в конце 1980-х годов объясняется несколькими причинами. Во-первых, в связи с процессом демократизации и разгосударствления экономики были признаны ненациональные экономические производства и виды деятельности.
Во-вторых, возникла нехватка потребительских товаров и необходимость расширения производства. Те, кто хотел возродить частный сектор, считали, что в дополнение к существующей системе государственных предприятий кооперативы могли бы организовать мелкосерийное производство наиболее популярных товаров и сократить неудовлетворенный спрос, который увеличился в последние годы.
В-третьих, началось постепенное формирование правовой базы кооперативного движения: 19 ноября 1986 года Верховный Совет утвердил Закон "Об индивидуальной трудовой деятельности". Этот закон поставил под контроль государственных органов процветавшие в стране подпольные частные предприятия, предоставив гражданам совершенно новую форму самореализации и осуществления добровольного труда. До этого момента занятие частной предпринимательской деятельностью классифицировалось как незадекларированный доход и подлежало уголовному и административному наказанию. Однако теперь закон признает "ремесла, бытовые услуги и другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и их семей".
В феврале 1987 года Совет Министров СССР принял ряд решений, направленных на развитие кооперации; постановление Центрального комитета Коммунистической партии и Совета Министров СССР от 11 февраля 1988 года "О мерах по ускорению развития частного жилищного строительства" разрешило организацию проектно-строительных кооперативов для оказания помощи частным застройщикам.
Генеральный секретарь Горбачев четко изложил свою позицию по активизации частного сектора на Общем собрании ЦК в июне 1987 года. "Некоторые видят в кооперации и индивидуальной трудовой деятельности чуть ли не возрождение частнохозяйственной практики. "Товарищи, я считаю, что наш опыт, как и опыт других стран, доказывает полезность и необходимость умелого использования таких форм хозяйствования в условиях социализма. Они служат максимальному удовлетворению жизненных потребностей народа, ликвидации "теневой экономики" и всякого рода злоупотреблений, то есть реальному процессу совершенствования социально-экономических отношений...". Год спустя, выступая с речью, Горбачев сказал: "... . нам нужны кооперативы высокой эффективности и технологического превосходства, которые смогут производить высококачественную продукцию и услуги и конкурировать с отечественными и зарубежными компаниями".
Расширение кооперативного движения поддерживалось надеждами на скорые реформы в экономике в целом и создание условий для развития рыночных отношений. Основой послужило углубление принципа самостоятельности государственных предприятий, появление первых финансовых и акционерных обществ, разработка новых экономических концепций.
В результате к июлю 1987 года по всей стране действовало 9 124 кооператива, в том числе 1332 кооператива по производству товаров народного потребления, 3878 кооперативов бытового обслуживания, 2016 кооперативов общественного питания и 347 кооперативов по сбору и переработке вторичного сырья.
- 1 TASS_16484691.jpg (94.41 КБ) 345 просмотров