Кооперативы в СССР во время перестройки. Часть 2.

[Архивариус.]

В основном кооперативы развивают наиболее востребованные жителями виды деятельности, такие как производство одежды, трикотажа, обуви, элитной кожи и текстиля, сувениров, простых предметов быта и товаров народного потребления из вторичного сырья и лома. Наиболее распространенными услугами кооперативов являются ремонт квартир, садоводство и организация приусадебных участков, обслуживание и ремонт автомобилей, металлообработка и изготовление мебели на заказ, установка и настройка приобретенных электроприборов и доставка товаров из универмагов. Первоначально здесь процветал видеомагазин (по договору с Госкино), но в декабре 1988 года постановлением Кабинета Министров СССР демонстрация кино- и видеопродукции кооперативами была запрещена.

Вместе с развитием кооперативного движения возник ряд важных проблем и противоречий, препятствовавших развитию частных предприятий. Вначале местные исполкомы народных депутатов регистрировали кооперативы, заведомо созданные в состоянии банкротства, зачастую не имевшие ни зданий, ни даже минимальных материалов; около трети кооперативов, зарегистрированных в 1987 году, так и не смогли начать свою деятельность; количество кооперативов, зарегистрированных в начале 1990-х годов, было невелико.

Более того, многие кооперативы, созданные для удовлетворения национального потребительского спроса, фактически работают на государственные предприятия и учреждения, которые гарантируют высокие и стабильные доходы.

В большинстве кооперативов отсутствует бухгалтерская и статистическая отчетность, нет кассовой книги и кассовой дисциплины. Налоговые проверки выявляют множество случаев сокрытия кооперативами своих доходов.

Кроме того, практически отсутствует целевой банковский контроль за выдачей кредитов кооперативам и самозанятым. Например, кооператив "Время" в Москве использовал большую часть кредита в размере 39 000 рублей на закупку сырья и выплату заработной платы. Кооператив "Радуга" в сфере общественного питания в Наро-Фоминске использовал кредит на приобретение оборудования и материалов, закупил саженцы плодовых деревьев и кустарников на 118 000 рублей и перепродал их по спекулятивным ценам с прибылью более 40 000 рублей. В некоторых случаях кооперативы прекратили свою деятельность после получения кредитов в банках.
Например, по решению исполнительного комитета Воронежского "Треста жилищно-коммунального хозяйства" был создан кооператив "Уют" для ремонта квартир и санитарных узлов. Председателем кооператива является руководитель учреждения, а членами кооператива зарегистрированы все сантехники и другие рабочие, находящиеся в его ведении. Под знаменем этого кооператива предприниматели выполняют свою основную деятельность и получают двойное вознаграждение.

В результате объем продаж товаров и услуг кооперативами остается незначительным: 0,02% в Московской области, 0,05% в Москве, 0,1% во Владимирской области и 0,4% в целом по Российской Федерации в середине 1987 года. Кроме того, многие кооперативы предпочитают покупать оптом готовые промышленные изделия, вносить в них небольшие изменения или усовершенствования (например, в соответствии с требованиями моды) и продавать их по более высокой цене. Поставки сырья и материалов в кооперативы часто сильно ограничены незаконными торговыми соглашениями с работниками организаций-поставщиков. Например, кооператив "Тысяча услуг" (Белгород) занимается перепродажей строительных материалов, приобретенных в государственной торговле по высоким ценам в обмен на ремонтные работы, заказанные гражданами.